23 октября в Экспофоруме стартовал XVII Международный форум «Старшее поколение». Одним из первых мероприятий деловой программы стала дискуссия «Новый формат реестра поставщиков социальных услуг: успеть за развитием технологий» с участием специалистов из Санкт-Петербурга, Ленинградской области, Югры, Чувашии и ряда других регионов.
Мероприятие организовали Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга, СПб ГКУ «Центр организации социального обслуживания», СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр».
Модератором выступила главный специалист Отдела развития социального обслуживания Комитета по социальной политике города Ольга Балаболкина. Она напомнила, что в 2015 году вступил в силу федеральный закон № 442 о праве граждан выбирать поставщика социальных услуг – как государственных, так и негосударственных, кроме того, во всех регионах России с того времени ведется реестр социальных услуг.
«Основная цель создания реестра – формирование единого реестра полной и достоверной информации о социальных услугах. Реестр – это конкурентная площадка, и на сегодня в реестр Санкт-Петербурга входят 120 поставщиков соцуслуг. Получателями являются более 280 тысяч человек, которым предоставляется в год более 12 млн услуг», – отметила О. Балаболкина.
По ее словам, сегодня в Петербурге назрел вопрос о модернизации реестра: он должен быть современным, простым и удобным ресурсом, должен быть проводником к качественному поставщику, источником актуальной информации о востребованных услугах.
Начальник отдела цифровой трансформации СПб ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» Владислав Рахимов рассказал об истории создания и об особенностях работы реестра поставщиков соцуслуг в Санкт-Петербурге. Так, например, ежегодно здесь формируется перечень тарифов, по каждой услуге задается форма обслуживания, тариф или норматив, при этом сам реестр связан с экосистемой городских сервисов «Цифровой Петербург».
«С 2019–2020 года мы проводили работу по прототипированию новой версии нашей системы в целом – разработали прототип на открытых технологиях. Но в связи с действием новых правил по аттестации систем мы не можем его запустить в эксплуатацию. С этого года проектируем новую систему на основе российских решений. Горизонт внедрения – 2026–2027 год», – отметил В. Рахимов.
Начальник Управления социального обслуживания населения Департамента социального развития ХМАО – Югры Элона Архипова поделилась опытом региона по ведению реестра поставщиков социальных услуг. Здесь был создан информационный портал для населения socuslugi-ugra.ru, компании получили возможность попасть в реестр через единый портал государственных и муниципальных услуг, а позже был запущен в работу «Портал социальных услуг» – «государственный аналог Авито» (socportal.admhmao.ru). С его помощью югорчане могут узнать о выплатах, назначении мер поддержки и других возможностях.
«Для получателя этот портал – возможность, не выходя из дома, выбрать поставщика услуги, получить информацию о поддержке, о поставщиках, для поставщика это шанс расширить клиентскую базу, масштабировать деятельность, сократить издержки, а для государства это снижение издержек и сокращение жалоб со стороны получателей и поставщиков», – подчеркнула Э. Архипова.
Представители Отдела мониторинга и анализа ИППСУ получателей услуг СПб ГКУ «Центр организации социального обслуживания» Алексей Горбачев и Галина Белявская рассказали о реестре поставщиков соцуслуг в Санкт-Петербурге и о возможностях повышения эффективности его использования. Так, специалисты вносят обновления в электронные справочники, выдают гражданам рекомендации относительно поставщиков, ведут консультации.
«Как повысить эффективность? Подключить всех поставщиков к информационной системе, добавить категории получателей согласно распоряжению Комитета по социальной политике (в том числе по группам населения), формировать перечень согласно услугам, заявленным поставщиком в реестре», – отметил А. Горбачев. Он рассказал также о перспективах автоматизации процесса в части перечня поставщиков социальных услуг.
Генеральный директор ООО «Социальный гериатрический центр «Опека» Алексей Маврин предложил модернизировать реестр соцуслуг в Петербурге: создать личный кабинет получателя, внедрить рейтинговую систему, интегрировать новые технологии (чат-боты) и др.
«С помощью нейронной сети можно пользоваться уже голосовым ботом, например, в телеграме», – отметил А. Маврин. Он продемонстрировал работу нейросети ChatGPT, которая мгновенно отвечает на заданный вопрос относительно соцуслуг.
По мнению эксперта, необходимо создать личный кабинет не только для получателя (клиента), но и для поставщика услуг – это позволит отслеживать заявки и упростить взаимодействие с клиентами.
«Будущий реестр – это как чат в телеграме, и я там все подаю. И там мне приходит быстрая информация от тех же роботов о том, что у меня, например, что-то не так», – поделился он.
Методист Организационно-методического отделения СПб ГБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Московского района» Ольга Васильева подчеркнула, что реестр должен быть клиентоориентированным и должен служить помощником для граждан. По ее словам, он должен содержать полную и достоверную информацию.
«Предлагаем включить в реестр Единую карту петербуржца, а также разместить реестр на сайте Госуслуг», – сообщила О. Васильева.
Директор СПб ГАСУСО «Психоневрологический интернат №10» им. В. Г. Горденчука Светлана Белая поделилась опытом информационной открытости стационарного учреждения соцобслуживания – рассказала о продвижении сайта и работе в социальных сетях. Она отметила, что реестр поставщиков соцуслуг требует доступности и прозрачности.
В свою очередь заведующая отделением приема и консультаций граждан СПб ГБУ СОН «Центр социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов Калининского района Санкт-Петербурга» Светлана Крылова назвал ряд проблем петербургского реестра. Среди них – недостаточная актуальность данных, сложный алгоритм поиска, недостаточная интеграция с другими инфосистемами, низкий уровень взаимодействия с пользователями. Спикер внесла предложения об автоматизации обновления данных, о добавлении функций сравнения, о создании обратной связи с пользователями и развитии мобильных приложений и цифровых платформ др.
Директор СПб ГКУ «Центр учета и социального обслуживания граждан РФ без определенного места жительства» Антонина Ковалева сообщила о роли реестра как визитной карточки организации соцобслуживания. По ее мнению, реестр должен быть удобным как для клиента, так и для поставщика услуг.
Участники дискуссии обсудили необходимость модернизации реестров в регионах, а также возможности портала «Навигатор социальных услуг» Санкт-Петербурга. Как отметил В. Рахимов, современные информационные системы должны становиться проактивными – предлагать гражданам информацию, которая им нужна.